江苏输港大闸蟹含致癌物 专家:超标5倍照吃不误

原标题:输港大闸蟹“有毒” 专家称二噁英超标5倍照吃不误

每到秋天,林丽(化名)就到香港铜锣湾的老三阳老店买阳澄湖、东太湖的大闸蟹,方便家庭聚会时食用。而今年又到吃蟹季,但香港特区政府食物环境卫生署(下称“食环署”)食物安全中心却公布,于抽查中发现两个大闸蟹样本二噁英超标!跟大部分香港人一样,林丽对买大闸蟹这一仪式感的执着瞬间荡然无存。

食环署食安中心正进行年度大闸蟹的时令食品调查,于9月下旬共抽取了5个大闸蟹样本,共约12公斤,进行了二噁英及二噁英样多氯联苯的含量检测。其中,两个大闸蟹样本被检出,总含量超出中心的行动水平——即每克食物样本的二噁英和二噁英样多氯联苯总含量不可超过6.5皮克毒性当量(湿重计),为保障市民健康,该中心决定暂停有关水产养殖场生产的大闸蟹进口及在港出售。

世界卫生组织(WHO)认定,二噁英是一类剧毒物质,可导致生殖和发育问题,损害免疫系统,干扰激素,还可以导致癌症。

消息一出,不少销售大闸蟹的老牌商家大为震惊。老三阳老板称,旗下货源来自自家的太湖养殖场,原本预计今年入口80吨大闸蟹,但自从二噁英的消息传出,立即有酒楼要求退货或取消订单,初步预计损失高达600万港元。

苏州市阳澄湖大闸蟹行业协会秘书长严金虎对《第一财经日报》表示,协会已经组织对阳澄湖大闸蟹进行抽检,历史上还未发现二噁英超标这类情况,此次超标的可能原因是塑料垃圾等环境污染导致。

中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅表示,从偶尔食用大闸蟹角度看,这次超标对人体不会造成影响,香港方面可能也是作为一个风险指标来抽检,内地还没有制定专门的标准。

老饕月食3只蟹便超量

香港餐饮联业协会会长黄家和称,消息不免令市民恐慌,将影响其他来自非出事养殖场的大闸蟹,他估计约有70%的商家会受到影响。

实际上,除了老三阳以外,在港共有15家大闸蟹专卖店同样有涉事的大闸蟹。截至记者发稿,香港市场上已回收800公斤的大闸蟹。

此次涉事的大闸蟹来自江苏省两个水产养殖场,分别是“吴江万顷太湖蟹养殖有限公司”和“江苏太湖水产有限公司”,供港大闸蟹量分别是3.8吨和210吨。

根据食安中心的检测结果,2个大闸蟹样本分别含有11.7皮克及40.3皮克的二噁英,分别较可接受标准的6.5皮克高出80%及5倍。

该中心顾问医生何玉贤称,在日常食物中,人体已经会摄入少量二噁英,如果在大闸蟹当季(大约3个月)时间内,以含40.3皮克的大闸蟹样本计算,一个体重60公斤的成年人每个月食用14只大闸蟹已经超出每月可容忍摄入量。如果是平时偏好进食高脂肪类食物的人士,本身已摄取较多二噁英,食用3只4两重的大闸蟹已经超出暂定的每月可容忍摄入量。据世卫网站,专家确定二噁英的暂定每月容许摄入量是70微微克/公斤。

企业称都合格,涉事大闸蟹“直接销毁”

而涉事的两家养殖企业暂时均否认产品存在超标问题。

吴江万顷对《第一财经日报》回应称,产品有合格证,全部合格。

本报记者致电“太湖水产”,对方表示香港通报事件属实,不过,对于是否如香港方面所通报的那样“二噁英含量超标”,还需要拿样本到权威检测机构进行进一步检测,“已经通过当地质监部门将产品送检到国家质检总局”。

对方表示,此次会单独检测二噁英含量这一项。目前还在等检测结果当中。至于何时会出具检测结果,“还不清楚”。

他说,二噁英检测是香港新的检测项目,以前没有检测过。而为什么此次会增加,他表示也不太清楚。

对于出口到香港的大闸蟹,他说,公司的处理方式是直接销毁。目前,公司在内地、香港的产品全部暂停销售。

江苏出入境检验检疫局负责对太湖出口大闸蟹养殖企业的苗种、水质、投入品等全过程监管,开展安全风险监控和监测,并在出口前由检验检疫人员到现场进行查验和监装。“下一步我们将第一时间通过权威渠道发布检测结果,并根据结果依法依规采取相关措施,给予妥善处理。”该局相关负责人说。

内地尚无标准

对于此次大闸蟹二噁英超标的原因,严金虎向记者表示,可能是塑料垃圾污染导致水质污染,最终导致大闸蟹二噁英超标。朱毅表示:“正常情况下,蓄意添加二噁英是不可能的;最可能是饲料被污染了,还可能是养殖环境被污染了,都可能导致检测结果超标。”

朱毅表示,二噁英是“毒王”,比黄曲霉毒素、砒霜都毒。大量的动物实验表明,很低浓度的二噁英就对动物表现出致死效应,二噁英脂溶性,容易存在于动物脂肪和乳汁中,肉、禽、蛋、鱼、乳最易受到污染。

不过,朱毅强调,消费者不必恐慌,这次检测出来的超标大约是五倍,因为本身值要求很低,超标五倍的量也是很小的,而且螃蟹不是主食。“这只是一次抽检,另外螃蟹不是天天吃,珍馐美味,偶尔一尝,暴露风险可以不必担心。孕妇和乳母可以警惕性适度高一些,保护好胎儿和婴儿。”朱毅表示。

朱毅还表示,水产品的常见污染物检测中,会常规检测多氯联苯,但通常不检测二噁英,“和国际上的二噁英超标事件相比,这一次的检测结果,并不显得严重,其他国际新闻事件中超标能成百上千倍。”

曝大闸蟹出口漏洞

张玉鸾是江苏高邮湖湖区的大闸蟹养殖户,人称“扁担姐”。她对《第一财经日报》记者表示,今年蟹区太湖水位偏高,导致大闸蟹可能偏小——这意味着品质达不到出口等级,不排除有人会从外面调大闸蟹来充数。

她推测,这次出现问题,可能是蟹源不明。而从外面收蟹冒充当地蟹,就容易出现用池塘蟹、用药等问题,这在业内并不鲜见。“从外表上来看,消费者是区分不出来的。在江苏,所有的蟹都是一个品种。”

蹊跷的是,很多香港的大闸蟹进口商在“喊冤”。至少有6家进口商都表示,其货源并非来自两个涉事养殖场,而是来自自家的养殖场或向太湖其他养殖场收购,只是透过太湖水产报关及领取出口证。

有香港媒体引述业内人士的话称,包括此次涉事的吴江万顷及江苏太湖水产,内地有8家公司有出口大闸蟹到香港的许可。香港进口商一般都没有出口许可,所以多年来都透过这两家公司作为中介,报关及申请出口证。而费用大概是每1000公斤大闸蟹,报关手续费1000多港元。

有市场人士称,如果这种情况坐实,意味着香港进口的大闸蟹有不少都是“走私货”,可能已经涉嫌违法。


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汪洋指出,去年习近平主席访美时,中美两国确定2016年为“中美旅游年”。上海迪士尼乐园开园是“中美旅游年”框架下的重要活动,也是中美务实合作的一项成果。相信上海迪士尼乐园能够传播快乐、友善、分享的理念,为游客提供安全、便利、优质、舒适的服务,努力打造成世界一流的主题公园和中美合作共赢的示范项目。

汪洋强调,迪士尼乐园落户上海,是外商看好中国投资环境和市场前景的重要标志。在全球经济低迷的背景下,近年来中国利用外资规模持续增长,结构日趋优化,说明各国企业对中国经济和营商环境充满信心。中国政府将有序推进金融、教育、文化、医疗、旅游等服务业领域对外开放,促进经济转型升级,满足人民群众日益增长的物质和文化需要。一个更加开放的中国,必将为各国企业带来更大商机。

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(1)在山体附近坡面有不稳定因素的情况下易发生山崩和泥石流。

(2)在降雨达到最大时,上游的降水激烈,泥沙灾害显著,溪沟出现异常洪水。

(3)山地发生山崩或沟岸侵蚀时,山上树木发出沙沙的扰乱声,山体出现异常的山鸣。

(4)上游河道发生堵塞,溪沟内水位急剧减少。

(5)由于上游发生崩塌,溪沟的流水非常浑浊。

(6)在流水突然增大时,溪沟内发出明显不同于机车、风雨、雷电、爆破的声音,可能是泥石流携带的巨石撞击产生。

(7)上游发生山崩,有异常臭味出现。

(8)有树木的断裂声。

(9)在人还没有感觉出有异常现象时,动物已有异常的行动,例如,猫的大声嘶叫等。

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河北邢台村官洪水前夜自发转移村民 全村无伤亡

原标题:“洪灾中,全村无一人员伤亡”——记邢台县坡子村村支书陈怀明

新华社石家庄8月4日电

新华社记者高博

“要不是村支书陈怀明生拉硬拽让我们撤离,我们全家的命就没了。”

邢台县路罗镇坡子村61岁的村民陈李林告诉记者:“他家儿子要结婚,房子刚装修好,我们不愿意撤离,但被支书陈怀明抬走后不到5分钟,泥石流就哗哗地下来了。”

7月18日至20日,一轮特大暴雨袭击河北省,太行深山区的邢台县坡子村成为受灾最严重的地区之一。

坡子村紧邻河道,村民的房子建在半山腰上。这场暴雨重创了坡子村,造成房屋倒塌52间、危房246间,道路、电路、通讯中断。

但因村委会提早安排转移,全村无一人员伤亡。记者在坡子村采访看到,穿村而过的河道里碎石仍然满地,但插在河道里的一面面党旗迎风飘扬,村民们正在为重建家园紧张忙碌着……

自7月18日邢台突降大雨起,坡子村的大喇叭便一遍又一遍地广播:“所有临河道户全部到安置点,避免人员伤亡。”

19日,陈怀明发现河道内水位暴涨,立即召集村干部和党员包片包户组织转移,并下达“死命令”:挨家挨户查看,所有村民必须全部转移,一户不能落下。

像陈李林一样对雨情预想不足、不愿撤离的不少村民因陈怀明的坚持而躲过一劫。当晚11时,全村225户、784口人全部转移到避险安置点。

“灾情这么严重,村里没有一名百姓伤亡是最大的幸运。”陈怀明说。

路罗镇包村干部王路明一直在坡子村参与抗洪抢险救灾。他告诉记者:“怀明家在这次洪灾中受灾不小,两间房子塌了,三轮车被埋住了,为了百姓的安全,怀明一直没回自己家里看看。”

洪水还没退去,陈怀明就着手安排清理河道、打通道路。镇里调来了挖掘机,他就把在邢台市工作开挖掘机的儿子喊过来帮着开,他的老伴也被他安排到安置点做饭。

58岁的陈怀明已经在抗洪救灾工作岗位上坚守了半个月。一早一晚他要在村里安置点“巡查”,山里百姓住得分散,陈怀明转一趟下来就是十几公里。22日,巡查工作时,陈怀明一不留神把脚也给崴了,硬是拖着受伤的脚,为村子重建奔波了半个月。

村支书的为民情怀,群众看在眼里、热在心上,也纷纷动手,走上街道清理渣石、淤泥,加固塌方的街道,干得热火朝天。

通往坡子村的道路打通了,外界的救灾物资也陆续送进村里。记者在村大队救灾物资发放公示栏里看到,每一笔捐赠都登记得清清楚楚。

陈怀明说,村里选出3名群众信服的村民管理救灾物资,就是要做到不能让一个人受委屈,年纪大、行动不方便的,还安排专人为他们送到家里。

记者采访时看到,王路明、陈怀明等救灾一线基层干部胸前都佩戴着党徽。陈怀明说,这是镇上统一发的,号召党员在抗洪救灾中充分发挥作用、展示良好形象,接受群众的监督。

王路明说,只要干群同心就能打好抗击洪灾攻坚战,洪水没有冲散坡子村的人心,在陈怀明的带领下,乡亲们没有抱怨,不等不靠,全体出动,重建家园。

让陈李林更高兴的是,村支书陈怀明号召村里的乡亲把他家倒塌的院墙给垒起来了。“洪水没有影响孩子的婚礼,儿子的婚礼会在本月18日举行。”


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美媒:中俄元首将在杭州会谈 不排除讨论萨德

这是经过改造的西湖音乐喷泉(5月24日摄)。8月4日,距离G20杭州峰会开幕还有一个月。新华社记者 黄宗治 摄 这是经过改造的西湖音乐喷泉(5月24日摄)。8月4日,距离G20杭州峰会开幕还有一个月。新华社记者 黄宗治 摄

原标题:美媒:中俄元首将在杭州举行全面会谈 议题会很多

参考消息网8月8日报道 美媒称,中国正寻求进一步同俄罗斯拉近关系,普京总统将成为一个月后杭州G20峰会上最尊贵的客人。但分析人士认为,由于俄罗斯坚持中立,中俄未必能在南中国海问题上步调一致,但在“萨德”导弹系统问题上或许能协调立场。

据美国之音电台网站8月5日报道,中国将利用这次G20峰会的平台进一步加强与俄罗斯的关系。中国外交部欧亚司司长桂从友最近会晤多家俄罗斯新闻媒体时表示,普京总统将成为杭州G20峰会上最主要的客人。中俄领导人在杭州将举行双边会晤,讨论议题涉及普京6月末访华时的一些成果,以及未来进一步推动两国关系发展。他表示,中俄领导人9月杭州会晤将不是礼仪性的会面,而是充满实际内容的全面会谈,两国领导人可能针对一些议题达成新的一致。

报道称,普京在9月4日抵达杭州之前,可能要先与日韩两国领导人会晤。普京9月3日将要在俄罗斯远东重要城市符拉迪沃斯托克参加在那里举办的东方经济论坛活动。普京到时将与参加这次活动的韩国总统朴槿惠举行会晤,日本首相安倍也可能将访问符拉迪沃斯托克参加东方经济论坛活动并会晤普京。

报道称,俄罗斯中国问题专家彼得罗夫斯基说:“我不认为俄罗斯与中国两国领导人将讨论在南中国海问题上将如何协调立场,因为俄罗斯的立场是中立的。但我想补充的是,朝鲜最近又进行了导弹发射试验,这引起了同朝鲜半岛有关的各方包括俄罗斯与中国的不安和关注。因此所引发的问题就是,下一步针对朝鲜将采取什么样的立场,是继续收紧对朝鲜的制裁,还是动用其他一些手段。所以,朝鲜半岛问题必然会被讨论。”

彼得罗夫斯基说,不排除在“萨德”导弹系统问题上双方将讨论协调立场。因为普京6月访华时,双方专门发表的国际战略稳定的联合声明特别提到,双方关注部署“萨德”反导系统,因为将会破坏东北亚地区的力量平衡。而且,双方几天前在莫斯科还举行了针对“萨德”导弹系统的战略磋商。

与此同时,美国国务卿克里刚刚在华盛顿与中亚五国外长举行了会晤,这次会晤也同样引起了中俄两国关注。彼得罗夫斯基认为,中俄两国都是上海合作组织成员国。美国与中亚国家的互动有可能在中俄领导人会晤中被讨论,但把中亚地区当成自己势力范围彼此相竞争的想法早已过时。

彼得罗夫斯基认为,中俄两国领导人每次会晤讨论的议题一般都很多,包括双方政治对话、国际安全、双边经贸合作等。此外,简化签证手续,正在举办之中的两国媒体年活动,以及中国的“一带一路”倡议与俄罗斯的欧亚经济共同体相对接等议题也将被讨论。


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河南被顶替上大学女孩提恢复学籍被拒 准备高考

央广网周口11月11日消息(记者周益帆)据中国之声《新闻晚高峰》报道,今年初开始,河南女孩王娜娜被冒名顶替上大学一事持续引发着社会关注。四月末,13名相关责任人受到了处理,其中3人涉嫌违法线索已移交司法机关。但是王娜娜提到的希望周口职业技术学校为其恢复学籍这一诉求,一直未得到回应。

近期周口职业技术学院正式給王娜娜复函,表示“无权恢复学籍”。学校方面为何作出这样的答复?王娜娜的求学路还会不会继续走下去?

因为偶然办理信用卡,发现自己十几年前被冒名顶替上学,河南女孩王娜娜的生活从今年三月被打乱:“发生这个事情之后,我基本晚上睡觉都没超过五个小时,十二点前一点前我基本都没有睡着过。几个月了,超过五个小时的觉我都没有睡过,我自己这样认为。想得太多了,有的时候畅想以前,如果是上学会是什么样的,如果现在我去上学,我能上下来不能?我现在的孩子、家庭怎么办?”

今年四月末,假王娜娜也就是张莹莹的父亲、表哥及现任沈丘县二高党总支副书记胡筱林3人涉嫌违法线索移交司法机关。事情的几次转折中,王娜娜都提到了自己受教育的权利:“事实证明我当年也考上了,我应该有受高等教育的权利,但是被别人给剥夺了。一年之后我需要把这种权利归还给我,改变了时间和青春,这是任何人都无奈,但是我的受教育权利你应该给我吧。”

今年四月,周口职业技术学院党委副书记赵振然在接受中国之声记者采访时说,学校有意愿帮助王娜娜,但是需要在现行法律政策的框架下执行。

赵振然表示,只能根据现行的招生政策,招生制度、法规,包括学籍、学历不是学校管的,目前高招制度这么严,对于这些单独的事情,除非教育行政主管部门有明确的政策,学校还是想帮助她,知道这个女孩不容易,但是现行的政策不能突破。

但是王娜娜今天下午对记者表示,面对她的请求,学校方面几个月来一直不积极。

王娜娜说:“一直都没有回复,到9月开学季来了,我当时上学的心特别强烈,就去咨询了一些大学,如果想上学怎么弄?跟我说当年的学籍如果能恢复,应该还可以上。我就給周口学校打电话,他们就不接我的电话然后我就想,学校总还存在吧,我就给你学校领导写封申请书,寄到学生处,应该是在9月十几号的时候寄去了,然后他们以拒收的形式两天之后又给我邮回来,但是我可无奈了,我怎么弄,我又给河南省教育厅反映下我的情况,我说给你写过邮件,他拒收了。他就说,你邮到我们这边,我们给你转寄。”

河南省教育厅随后将王娜娜的《恢复学籍申请书》,转交给周口职业技术学校,一个多月后,王娜娜收到复函,称:“我院对你的遭遇深表同情,但遗憾的是我院找不到恢复你入学资格的法律、法规和政策依据,无法恢复你的学籍。”这个回复再次引发社会关注。随后,河南省教育厅学生处对此事再次作出情况说明,称“省教育厅未接到周口职业技术学院关于申请恢复王娜娜学籍的报告,如周口职业技术学院同意王娜娜入学,即可按有关规定为其恢复学籍”。河南省教育厅新闻办工作人员杨小迷说:“教育厅已经作出答复,如果周口职业技术学院提出申请,就可以。现在目前教育厅方面就是这一个答复,目前没收到他们的有关的请示,专家说这方面在咱们国家没有先例,应该是教育部做出明确的规定比较好。如果学校向教育厅提出请示,教育厅这边可能按程序可能会向教育部也要做一下请示吧。”

有媒体报道,周口职业技术学院党委副书记、副院长赵振然称,正就此事请示河南省教育厅,记者今天多次联系对方,想了解事情进展,但电话未能接通。王娜娜的代理律师李文谦表示,如果申请无法达成,不排除通过法律程序来保障王娜娜的受教育权利。

对于现在的王娜娜来说,似乎只有重返校园,心里的结才能真正解开。周口职业技术学院一直盼不来期待的结果,她只能重新拿起高中课本。

王娜娜说:“毕竟现在还没有给我回复,如果回复的时候,我到时候再决定,但是高考这个事我现在也已经下过决心了,我要参加高考,现在已经在备考中了,慢慢来吧。

来源:央广网


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湿法脱硫被指加重雾霾 专家:此说法不成立

新京报快讯(记者王硕)京津冀重污染持续,近日美国威斯康星大学土木环境工程系博士何平发表《不听工程师意见,中国三年治霾无功》,文中重提2015年的旧文《蓝天白云能持续多久?一个环保工程师眼里的雾霾真相》,认为目前的脱硫、脱硝措施,特别是湿法脱硫,因没有对烟气进行再加热,导致低温、高湿度的烟气难以扩散进而加重雾霾。

作为燃煤电厂减排的重要治理措施,湿法脱硫真的会加重雾霾?对此,中国电力企业联合会秘书长王志轩接受记者采访时曾表示,把排烟湿度与雾霾连在一起缺乏科学论证。电厂锅炉加装脱硫脱硝设施后,并没有增加污染物,而是大大减少了污染物,“污染物减少了,怎么反而会加重污染?”

对于文中提及的加装烟气“再热器”,王志轩表示,美国绝大部分是烟气未加热排放,中国之所以采用湿烟气排放在当时做过大量论证,很大程度上也是学习了美国经验。此外,源于德国的“烟塔合一技术”,排放的也是湿烟气。

国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示,目前火电厂大气污染物排放标准中颗粒物的排放限值是30毫克/立方米,重点地区的特别排放限值是20毫克/立方米。即使按照文中所引述的,电厂排放到大气的烟尘和硫酸盐达到134微克/立方米,这部分硫酸盐和硝酸盐排放浓度值在总的颗粒物排放浓度值中仅占0.45%和0.67%,也仅是微量而已。因此,电厂脱硫脱硝工艺通过水雾增加的硫酸盐和硝酸盐排放而导致雾霾显著加重的说法不成立。

彭应登表示,目前京津冀地区在冬季采暖的大气污染物排放量比平时增加30%以上,加上冬季大气混合层平均压缩30%以上,污染负荷增大和环境容量降低的双重恶化,是近十年冬季空气质量难以改善的根本内在原因,某一行业或某一技术层面微小的调整变化暂时还不能撼动这个困局。


科学评价不是任人打扮小姑娘

如何看待影响科学评价的话语权问题,就此陈列平教授近日在接受“知识分子”访谈时首次公开表达了自己的观点。


论文作者功劳分配难?有绝招

既然作者署名排序不能说明一切,那么,该如何正确估计一位作者在合著论文中的真正功劳呢?


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环保部部长陈吉宁:严厉查处超标排放车辆

原标题:陈吉宁:严厉查处超标排放车辆

新华社北京2月18日电(记者高敬)环境保护部部长陈吉宁17日在北京市机动车排放管理中心调研时表示,要加强机动车监控能力建设,加快构建全国机动车排放大数据管理平台,严厉查处重型柴油车等超标排放车辆,不断改善大气环境质量。

陈吉宁说,随着我国汽车保有量快速增加,近年来全国汽车四项污染物(一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、颗粒物)排放总量居高不下。在京津冀地区,移动源污染特别是重型柴油货车、营运汽油车、老旧汽车、工程机械排放已经成为大气污染的重要来源。

据了解,北京市正在构建市区两级机动车环境监管体系,按照控制增量、削减存量的总体目标,加强新车、在用车、非道路移动机械和油气油品的执法监管,全方位控制移动源排放污染。

陈吉宁表示,必须将机动车污染防治摆在环境保护更加重要的战略位置,加大工作力度,利用科技手段,加强区域联动,提升监管水平,努力降低机动车排放污染。

在技术措施上,他强调,要加快构建全国机动车排放监管平台和技术支撑体系,推进新生产机动车信息公开和全国机动车排放检验信息联网,布设区域性机动车排放检测实验室,为监管工作提供技术支撑;要着力实现监管技术和方式方法的突破,加快完善排放标准体系,探索建立适合我国机动车发展现状的管理模式;充分利用道路遥感监测等技术手段,逐步建立对高排放车辆的全时段、全方位监控网络,重点筛查超标排放严重的柴油车、营运汽油车和老旧车。

同时他表示,要加强对在用柴油客货车、营运汽油车、老旧车和工程机械的执法监管,与公安部门联动,严厉处罚超标排放车辆,对恶意篡改车载诊断系统(OBD)和柴油车解除限扭功能不添加车用尿素等恶意违法行为,要依法严惩,并将查处结果向社会公布。


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号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

全国人大法律委员会审议民法总则草案

原标题:全国人大法律委员会召开全体会议 对民法总则草案等进行统一审议

新华社北京3月11日电 第十二届全国人大法律委员会11日上午召开全体会议,根据各代表团的审议意见,对民法总则草案以及关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案进行统一审议。法律委员会组成人员出席会议,全国人大内务司法委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办公室、中国社会科学院、中国法学会有关负责人列席会议。

根据第十二届全国人大第五次会议日程安排,3月10日各代表团对民法总则草案进行了审议。代表们普遍认为,编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务,对于维护最广大人民群众的根本利益,实现国家治理体系和治理能力现代化,完善中国特色社会主义法律体系都具有重大意义。制定民法总则是编纂民法典的第一步,民法总则草案的指导思想明确,工作思路清晰,立足我国国情和实际,坚持理论与实践的统一,坚持继承与创新相结合,全面规定了基本原则、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效和期间计算等民事基本制度。从总体上看,草案体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致,能够起到统领民法典的作用。草案经过全国人大常委会三次审议和反复研究修改,较好地吸收了各方面的意见,回应人民群众对民法总则的关切,已经比较成熟,建议经本次会议审议修改后表决通过。代表们还对草案提出了一些具体修改建议。

大会秘书处及时收集、整理代表们提出的意见。今天的法律委员会会议认真研究了代表们提出的意见,对民法总则草案以及“一决定两办法草案”的修改完善进行了研究,提出了审议结果的报告和草案修改稿。下一步,将按法定程序提请大会主席团常务主席会议、主席团会议审议后,再次提请各代表团全体会议审议。

根据立法法的规定,列入全国人民代表大会会议议程的法律案,由全国人大法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见,对法律案进行统一审议,提出审议结果报告和法律草案修改稿。


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行政审批万里长征图绘制者:万里将缩至百里以下

原标题:新京报两会直击丨行政审批“万里长征图”绘制者曹志伟:“万里”已压缩至“百里”以下

新京报快讯(记者 吴为 王梦遥 信娜 沙璐)今日上午,十二届全国人大五次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅会见中外记者并回答记者提问“过去四年最难攻克的事情”时,谈到深化改革,其中提到曾经有人绘制了行政审批的“万里长征图”

“说到最难的,还是在深化改革方面。比如说简政放权、放管结合、优化服务的改革,这不仅会触动利益,而且要触动灵魂。”李克强说。谈到简政放权、放管结合、优化服务的改革,李克强说,“你们可能也都记得,在前几年两会上,曾有人展示了一个项目审批‘万里长征图’,据说现在变成‘百里’了,‘百里’也不少啊,还要继续推进。”

据媒体公开报道2013年,广州市政协委员曹志伟的制作的行政审批“万里长征图”走红。在4.4米的图纸上有上百个不同颜色的小方块:一个投资建设项目从立项到验收,整个审批流程要经过20个委、办、局,53个处、室、中心、站,100个审批环节,盖108个章,缴纳36项行政收费,累计审批工作日2020天,即使按照曹志伟标注的最短的关键线路走,仍需799个审批工作日。

“总理在许多场合,提到行政审批都会说到‘万里长征图’。今年,‘万里’将下降到‘百里’以下。”刚刚在电视机前观看总理记者会的曹志伟告诉新京报记者,广州市从2013年起按照中央要求实施行政审批制度改革,目前一个项目的审批时长已经从799天降到了180天,未来还将压缩得更短。

“2013年,我展示了这张图,并且在广州市政协会议上提出提案,列出了改革的建议。”曹志伟介绍,广州在2013年后实施行政审批改革,在没有裁减审批事项、没有减少审批部门、没有改变审批法规、没有减少审批收费的前提下,只是“串联改并联”“减少审批材料”,将项目的审批799天压缩到300天。

“但这不是真正的改革,只是改良。”曹志伟说,“108个公章,只用1个公章,但审批还在。真正的改革就是减少审批事项,这就意味着减少收费、削减审批岗位,这就触动了利益。”曹志伟介绍说,“有很多事情,市委书记拍了板子,到下面还是要吵架,这样的改革就是总理所说的‘壮士断腕’。”

据曹志伟介绍,在按照中央行政审批改革的部署下,削减行政审批事项,广州用了一年半的时间,目前,一个投资项目从立项到验收,审批时长已经降到了180天。“不仅时间短了,而且过去分部门的审批窗口,现在变成了综合窗口。在广州行政服务中心的32个综合窗口可以办理任何一项审批。现在,我在海外投资,遇到美国和澳洲的政府官员,都要跟他们介绍中国行政审批改革的成效,希望他们来学习,改善我们的投资环境。”曹志伟说。


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