李克强赴意签80亿欧大单 意总理称是开胃小菜

【环球时报赴意大利特派记者 吴乐珺 环球时报驻德国特约记者 青木 刘皓然】中国国务院总理李克强14日正式访问意大利。李克强此行为意大利带来总额80亿欧元的经贸大单,对该国经济来说犹如“久旱逢甘霖”。美联社15日称,应联合国粮农组织总干事格拉齐亚诺的邀请,李克强当天访问了位于罗马的联合国粮农组织总部,并发表演讲。这是李克强就任总理后首次访问联合国组织。16日至17日,他还将出席在米兰举行的第十届亚欧首脑会议。

李克强15日在联合国粮农组织总部发表演讲,分享中国减贫经验。他说,中国愿无保留提供技术和经验,与世界各国携手消除贫困饥饿,共同创造一个无饥饿、无贫困、可持续发展的世界。

李克强14日在罗马与意大利总理伦齐举行会谈,李克强表示,两国关系与合作基础深厚,自2004年建立全面战略伙伴关系以来,中意实际上已经进入“发展快车道”。李克强说,中国愿加强同意大利中小型企业的合作,并将鼓励更多中国游客赴意旅游。

美联社说,李克强此访尤为引人关注的是与意大利在经济领域的合作。14日,中意代表签署金额为80亿欧元的合作大单,合作领域涉及能源、工程项目等。在14日的签约仪式上,中方商业代表和意大利国防工业巨头——芬梅卡尼卡集团子公司阿古斯塔—威斯特兰签下4亿欧元订单,向后者订购50架直升机;中国投资有限责任公司就一项涉及金额5亿欧元的联合投资项目和意大利国家主权财富基金FSI签下谅解备忘录。此外,中方还向意大利国家电力公司提供大额信贷额度。路透社称,意大利国有银行日前表示,该机构已同中国国家开发银行签署金额为30亿欧元的合作项目。对于中意两国签下的一系列大单,意大利总理伦齐打趣说,这些合作项目不过是一道“开胃小菜”,两国未来的合作前景还很宽阔。

李克强在罗马举行的新闻发布会上说,这些合作项目的落实,是两国通过深化经济和文化合作而取得的“具体成果”。李克强表示,中国不追求对意贸易顺差,中方愿意进口更多意大利商品。美联社报道说,对于意大利的工艺和技术水平,李克强给予高度评价,他还生动地比喻了中意两国合作:“这是面条饺子换意大利面和比萨。”

中国是意大利在欧洲以外的第二大贸易合作伙伴,仅今年上半年两国贸易合作金额就达330亿欧元。彭博社称,为尽快摆脱“欧洲第二大债务国”身份,伦齐政府一直积极致力于寻求中国帮忙。惊叹于中国的财力,欧美一些媒体这两天甚至打出“中国买下意大利”“意大利对华出售”的新闻标题。

意大利人对“中国实力”很有信心。彭博社报道说,索里曼是米兰一家咖啡店的老板,在米兰黄金地段开店已经10年,无奈税费过高,只能将产业转让他人。意大利有专门对华人转手产业的商业网站“Vendereaicinesi.it”,网站名字意为“卖给中国人”,网站能将发布的信息转成中文。该网站收录1.8万条产品、产业转让信息,索里曼的信息就在其中。

“意大利和中国建立紧密关系”,德国《焦点》周刊15日指出,欧元区第三大经济体和世界第二大经济体将更加紧密地合作。欧洲南部的危机国家希望借助“世界经济发动机”的力量让危机四伏的经济走上正轨。

“德国之声”15日则说, 今年,中国对意大利最大几家企业的合作已超过50亿欧元。“中欧相互接近”,德国财经网15日则说,从欧洲中部的德国,到北部的俄罗斯,再到南部的意大利,中国的影响力已经遍布欧洲各地,中欧已经进入“创新合作关系”。

德国新闻电视台15日说,亚欧峰会即将召开,随着中国为代表的亚洲国家经济迅速发展,亚欧首脑会议的作用越来越显著,两大洲的合作潜力将更大,尤其在高科技领域。但亚洲和欧洲一样面临安全危机,特别是岛屿争端。

央视实验曝光美瞳伤眼:颜料直接涂隐形镜片表面

近年来,不少女性都青睐一种彩色的隐形眼镜,因它能使眼睛显得更漂亮、更有神,俗称“美瞳”。据行业协会的不完全统计,目前我国美瞳的年销量已超过一亿片。如此庞大的用量和使用人群,其安全性如何呢?根据记者的调查,情况堪忧。

案例

山东消费者发现美瞳掉色

山东烟台的小王,近视比较严重,最近配了美瞳隐形眼镜。但这副美瞳让她戴得心惊胆战,因为她发现美瞳镜片掉色。北京广外医院眼科副主任医师张辉说:“有一些色素是有毒性的,持续下去,有可能引发角膜透明程度下降。”

贵阳女孩小于在戴美瞳后也出现了眼部不适的症状。“当时买的时候,销售人员说这是韩国的一个牌子。就是那种透明的小瓶子,上面有标签,标签是韩文的,我也没有仔细地辨别。”小于说,这副美瞳,她仅仅戴了3个小时,眼睛就开始不舒服了,“就觉得眼睛比较干涩、有异物感。就舒适度来说,没有那种普通的无色的隐形眼镜好。”

走访

西安市场美瞳样式繁多

西安市场上都有哪些美瞳,价格如何?昨日,华商报记者进行了走访。

昨日傍晚,在友谊路上的一家眼镜专卖店里,当问及是否有美瞳时,销售人员说,有蓝色和黑色两种,是超薄的,能戴一年,120元一对。

昨晚9时,在西安东大街一商场一楼,也有一家眼镜专柜。销售人员说,他们售卖的一款名叫“嫣花”的美瞳一只98元,有蓝色、灰色、黑色三种颜色,美瞳也有花纹形状,600度以下每25度一个档,600度以上50度一个档,度数很齐全,并再三介绍美瞳的好处。

随后,华商报记者又在骡马市地下商业街的小铺里寻找,问了数十户售卖者,只有一处柜台的男子表示他有货。对方从柜子里取出三大盒美瞳,介绍说有黑色、灰色、紫色、蓝色……还有蕾丝花纹的和豹纹的。该男子称,这些美瞳100元一对。 华商报记者苗巧颖

实验

几乎所有美瞳都对角膜有磨损

低价、劣质的美瞳有掉色问题,那么品牌的美瞳戴起来就万无一失吗?为验证目前市面上美瞳产品的安全性,记者从实体店和网络上购买了几款销量较大的主流美瞳产品。其中也包括两款大家公认的著名品牌,请权威专家通过实验验证它们的性能。

实验品种:日抛型、月抛型、半年抛型美瞳、普通无色隐形眼镜

在中国人民解放军总医院第一附属医院动物实验室,据该院眼科副主任医师尹澜介绍,他们把实验用的产品分成4种类型,分别是日抛型、月抛型、半年抛型的美瞳,还有一个是普通无色的半年抛型隐形眼镜。他们选择了实验动物兔进行佩戴,然后定期观察。

实验项目:测角膜荧光染色、结膜充血程度、泪腺分泌液

专家设计的3项实验,将通过对角膜荧光染色、结膜充血程度、泪腺分泌液的测量,分别确定美瞳对眼角膜的磨损程度、对眼结膜的刺激性及是否会导致干眼症。为强化实验效果,实验兔分别连续佩戴隐形眼镜10天。

实验对象:实验用家兔

该医院实验科主任战大伟介绍,实验用家兔是做眼科手术的首选动物,它的眼球比较大,也非常圆,所以非常适合眼科实验时的操作和观察。

实验结果:普通无色隐形眼镜损伤最小

经过10天的实验,专家对实验兔的眼角膜、结膜及泪腺进行了详细的检查,结果发现,几乎所有的美瞳眼镜都对角膜有磨损。其中的一款半年抛美瞳对角膜的磨损非常严重,另外两款美瞳产品角膜磨损程度较为轻微,严重程度由轻到重分别为普通的无色隐形眼镜、日抛型美瞳、月抛型美瞳、半年抛型美瞳。

专家首先通过角膜荧光染色实验,确定4款产品对实验兔角膜的磨损情况,在实验兔眼中滴入荧光染色剂之后,仪器检查结果显示,佩戴3款美瞳产品的兔子,眼角膜均出现了不同程度的表层磨损。其中两款较为轻微,一款非常严重。从那款半年抛的美瞳佩戴10天之后的效果图上可以清晰地看到,兔子的眼角膜上皮已经出现了点状的缺损。也就是说,如果佩戴时间更长的话,可能会造成更严重的创伤。

美瞳对于结膜的刺激性和泪腺的影响如何?在结膜充血检测中,几只实验兔的眼睛,均出现了不同程度的结膜红肿及轻微结膜炎。

在最后一项测试中,专家对实验兔的泪腺分泌情况进行了测量。专家把泪液检测的滤纸放到实验兔的眼睛里检测发现,实验兔的泪液都明显比正常值低20%以上,而佩戴半年抛型美瞳的3号实验兔分泌泪液最少,提示它的干眼症的程度最重。

实验发现:2款美瞳涂料涂在表层

为什么半年抛型美瞳对眼角膜的磨损最严重呢?专家用32倍的放大镜直接观察到,在这次采集的6款美瞳产品中,其中有2款的内壁涂层都是直接接触到眼角膜的。

专家表示,美瞳和普通无色隐形眼镜,都属于接触镜,即直接和眼角膜、结膜接触的镜片,任何接触镜都会对角膜和结膜产生物理摩擦的机械损害。只不过,普通隐形眼镜相对损害较小,但美瞳由于添加的色素有更明显的纹理,磨损相对明显。而一些黑心商家,制造美瞳时,直接把颜料涂在镜片表面,这除了对眼睛的物理磨损外,还会有化学损伤,“我们在患者眼部的结膜囊里经常会发现一些色素颗粒的脱落,可能会造成角膜炎甚至角膜溃疡。严重的话可能会出现角膜穿孔,对眼睛造成灾难性的后果。”尹澜说。 本组稿件除署名外据央视

调查

佩戴超过3年者多患有眼疾

昨日,华商报记者调查了21名隐形眼镜佩戴者,其中16人因美瞳看上去能让眼睛炯炯有神而购买佩戴过,佩戴时间最长的有4年,最短的也有1年了。

28岁的于女士说,她是一年前开始尝试美瞳的,戴的是自然黑,只是想让眼珠看上去更大更黑,刚开始眼睛很干很涩,需要用眼药水湿润眼部,一周就适应了。

36岁的康女士佩戴隐形眼镜已有10年,但美瞳是4年前开始佩戴的,平均每天佩戴11个小时左右。尽管她很注意卫生,但去年开始,眼睛总是流眼泪,去医院就诊,医生说是结膜炎,给开了些药用着,过了两个月还是流眼泪,再去看时,说成了泪道堵塞了,需要做手术。怕疼的她现在都拖着没做,现在大多数时间佩戴框架眼镜……

华商报记者统计发现,受访者中佩戴隐形眼镜超过3年的,不同程度都有眼疾。

华商报记者苗巧颖

专家

佩戴隐形眼镜不能超8小时

专家总结说,通过这样的实验可以发现,佩戴接触镜对动物的角膜是有确实明显的损害,一定程度上抑制了泪液的分泌。另外,在美瞳和非美瞳间比较的话,美瞳对于眼睛的损害要重于非美瞳。

西安市第一人民医院眼科主任医师张红兵说,“对于隐形眼镜,我们是不建议大家戴,无论隐形眼镜有多么薄,工艺有多么好,它对于人体来讲毕竟是异物,佩戴后都会令眼睛不舒服。如果因为工作原因或特殊情况下一定要戴,希望佩戴者尽量佩戴简单的、无色的普通隐形眼镜,佩戴时间要控制在6-8个小时之内。”

张红兵建议,如果一定要佩戴美瞳,一定要到正规的、有经营资质的店里去买。挑选隐形眼镜时要注意,越是花样繁多的对眼睛的危害越大,比如有色美瞳,它里面添加了涂料,透气性不好,容易导致眼睛缺氧。记住一句话:越简单越好。

华商报记者苗巧颖

(原标题:央视实验曝光美瞳伤眼)

国宾摩托车护卫队重新恢复 曾因阻塞交通被取消

坦桑尼亚总统基奎特昨日抵达北京,开始对中国进行国事访问。在从首都机场前往钓鱼台国宾馆的国宾车队中,出现了摩托车护卫队。

摩托车护卫是多数国家给予到访外国元首、政府首脑等政要的一种最高礼遇和一项严格安全保卫措施,是国际上很多国家通行做法。新中国成立以来,曾实行过摩托车护卫,这次是重新恢复。据新华社

■ 背景

曾因封路阻塞交通被取消

中国政府曾于2004年1月1日起取消为国宾车队安排礼仪性摩托车护卫。

据新华社2003年12月22日报道称,据记者向外交部、公安部等有关部门了解,近年来,中国每年接待近40起国宾来访。为国宾车队安排摩托车护卫,必须在长安街清出三条车道,同时封闭相关路段。国宾车队经过路段的交通长时间难以恢复正常,给人民群众的出行带来很多不便。此外,摩托车护卫是礼仪安排,并非出于安全考虑,目前世界上多数国家已不再做此安排。

据新华社2003年12月报道,随着中国经济不断发展和人民生活水平的日益提高,北京市机动车数量已超过200万辆,且呈快速增长之势,交通阻塞情况日益严重。

有关部门负责人表示,取消为国宾车队安排礼仪性摩托车护卫,简化礼仪,符合广大人民群众的利益,可以使对外工作更好地服务于国内经济建设。

按之前做法,外国国家元首、政府首脑来华进行国事或正式访问,在抵达或离开北京、出席欢迎仪式和向人民英雄纪念碑献花圈时,中国政府均为国宾车队安排摩托车护卫。

据新华社

19年迎送外国领导人523位

据介绍,1984年6月武警北京总队国宾护卫队正式组建。国宾护卫、鸣放礼炮、检阅三军仪仗队是国际礼仪活动中的三大最高礼仪。

截至2003年,19年中,国宾护卫队共安全迎送外国领导人523位,执行护卫任务1680次,并先后荣立集体一等功1次、二等功2次、三等功6次,曾被总部授予“基层建设标兵中队”荣誉称号。

这支专门担负来华访问的外国元首、政府首脑抵、离京和参加欢迎仪式途中护卫任务的队伍——武警北京总队国宾护卫队,他们以满腔的热忱和超人的技艺,给五洲宾朋送去了中国人民的友好情谊,展现了当代中国军人的良好形象,为祖国赢得了荣誉。摩托护卫是世界各国在外交活动中迎送国宾的最高礼仪。执行这项任务的护卫队被人们称为行进中的“护卫使者”,流动的“仪仗队”。

2003年12月18日,护卫以色列总统从钓鱼台国宾馆到人民大会堂,成为了国宾护卫队执行的最后一次护卫任务。

综合新华社、中新网

■ 揭秘

2003年曾用“宝马850”每车值30万

2003年底,国宾车队摩托车护卫使用的坐骑为宝马850RT型,德国宝马公司制造,长2.109米,宽0.97米,重300公斤。车辆采用电子点火装置,并安装了发动机微电脑控制装置,出现故障可以进行还原操作。与普通摩托车不同的是,它还安装了三元催化器及ABS防抱死装置,车速可以达到190公里/小时。先进的无线通讯系统可以和头盔中的无线耳机直接相连,自动升降的挡风玻璃可以根据车速和气候变化可控调节。每辆摩托车价值在30万人民币左右。

据了解,国宾护卫队此前更换了三代护卫摩托车。1991年的本田650摩托;1992年的宝马800RT型摩托;2000年最后更换为宝马850RT型坐骑。这也是国宾护卫队自1984年6月18日担负护卫任务以来第5次更换新车。

(原标题:国宾摩托车护卫队重新恢复)

中青在线总编辑闵捷:杜绝违法违规坚持依法办网

十八届四中全会将依法治国提升到前所未有的高度,将为继续深化改革提供极其重要的保障,这是人们非常期盼的一件大事。法治是一个国家走向现代文明的标志,也是改革成功与否的关键。

四中全会绘制的依法治国路线图,进行了严密、科学、清晰的顶层设计,让人充满信心。例如强调宪法重要性的依法治国,强调法治纳入政绩考核的依法执政,强调责任追究制度的依法行政,三者各自的落脚点非常清楚,并且保持共同推进的步调。只有在法治的轨道上推进改革,在法治的框架下约束权力、打击腐败,改革的各项目标才有望实现,国家的未来、民众的幸福、个人的梦想,才可能有所依托。

对于贯彻落实四中全会的精神,中青在线做了精心安排。从新闻业务方面,中青在线将努力加强相关报道和评论,例如权威解读和成功经验,尤其关注依法治国给民众带来的实际好处,营造良好的舆论氛围。

与此同时,中青在线将适当曝光一些违背法治精神的案例,特别是涉及互联网的违法案件,为包括青年在内的群体维护合法权益,推动减少违法现象。

从自身管理方面,中青在线将进一步依法办网站,认真遵守各项法律法规,坚决反对新闻敲诈、有偿删帖等违法违规现象。

通过加强法律知识培训,中青在线将继续提高员工的法律意识,帮助员工保持对法律的敬畏之心、对法治的热爱之心,更好地制作新闻内容、管理互动社区,防止违法言论的出现和扩散。

中青在线还将在管理制度当中增强“依法办网”的要求,对做得好的员工,给予奖励,对做得不好的员工,给予处罚,用制度来保证此项工作的持续推进。

四中全会祭出从政紧箍咒:全方位规范权力运行

法治与“乌纱帽”挂钩,决策失误终身追责,审计监督要“全覆盖”,政务公开要成常态……中共十八届四中全会之后,“依法治国”的2.0版方案从立法、监督、问责、考核等多方面,全方位祭出官员从政的“紧箍咒”。升级版依法治国如何依法治权,成为舆论观察四中全会的重要视角。

源头立法“控权”:政府不得法外设权

2013年初,在十八届中央纪委二次全会上,中共中央总书记习近平曾提出,“要善于用法治思维和法治方式反对腐败”。一年多后,当中共首次以“依法治国”为主题召开中央全会,反腐如何纳入法治化轨道,如何从源头规范权力,这无疑是舆论关注的焦点。

观察近1.7万字的四中全会《决定》,关于以“法”规范权力运行的表述可谓贯穿全篇,而在立法建制层面,从源头给权力戴上“紧箍咒”的诸多规定颇为抢眼。

在依法行政方面,有“行政机关不得法外设定权力”“推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间”“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制”等“高压线”;在依法执政方面,则有“形成配套完备的党内法规制度体系”“注重党内法规同国家法律的衔接和协调,提高党内法规执行力”等严规。

值得注意的是,《决定》还特别提出加快推进反腐败国家立法,完善惩治和预防腐败体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度。

“最好的制度要以法律的形式呈现。”在中国政法大学副校长马怀德看来,“‘当务之急’还是制定源头防腐的基础性法律、规范权力运行方面的法律。”

马怀德分析,《行政程序法》、《行政组织法》、《重大决策程序条例》、《行政问责法》以及规范官员个人财产申报公开方面的法规,都是对权力运行加以制约和监督的基础性法律,应该纳入立法规划。

其实,四中全会后,在立法层面进行源头反腐的工作已经开始。四中全会结束不久,10月27日,全国人大常委会开始审议刑法修正案(九)草案,其中涉及贪污贿赂犯罪的诸多法条修改。专家分析,这将进一步完善中国惩治腐败的法律规定,严格腐败犯罪“全环节”的惩治,体现了国家打击腐败、规范权力的决心。

监督制约“限权”:强化审计反腐作用

规范权力运行,强化各方的监督制约力量,无疑是权力之“笼”扎实与否的关键。

观察四中全会对于权力制约监督的规定,《决定》中提到了党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等八个方面,要求“形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。”

在这些监督环节中,被舆论聚焦的是《决定》中关于审计监督的表述。《决定》提出,保障依法独立行使审计监督权。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。

“此前国内的审计监督权往往由于法律之外其他因素的干扰而难以有效开展,此次《决定》提出的‘保障依法独立行使审计监督权’十分必要。”中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云指出。

作为一种专业性的监督力量,近年来,审计监督在反腐中的作用越发凸显。十八大以后,有不少高官就是因为审计而落马,有媒体报道,原国资委主任蒋洁敏案的调查线索,就来源于对他的离任审计。

值得注意的还有,《决定》要求,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。在专家看来,这意味着,有的人可能并不是公职人员,有的部门不是政府部门,但只要使用了公共资金、国有资产、国有资源,都有可能被审计。

对权力监督,除了专业性的审计,另一种有效方式是让权力在“阳光”下运行。

“公开为常态、不公开为例外”,这是《决定》对政务公开的要求,《决定》还提出重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

专家认为,用“阳光管住权力的手”,是推动党政领导干部行政行为法治化、规范化的重要举措,但是,哪些必须公开,哪些属于“例外”,在四中全会的落实环节,政务公开事项需要更为细致的制度明晰。

考核问责“治权”:法治与“乌纱帽”挂钩,决策失误终身追责

“政府是执法主体,对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题,老百姓深恶痛绝,必须下大气力解决。”习近平在对四中全会《决定》作出的说明中这样谈道。

这样的表述,折射出高层对于当前一些官员行使权力时的特权思想、人治思维,有着清晰的认识。

针对这些问题,《决定》提出,把法治建设成效纳入政绩考核指标体系,提出“在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育,不改正的要调离领导岗位。”

马怀德向中新网记者表示,其实这就是自己倡导多年的建立“法治GDP”,用政绩考核的“指挥棒”规范官员权力,“这种考核并非不能量化,行政复议、诉讼、投诉、申诉、信访及领导干部学习法律的次数、考试成绩等,都可作为考核指标。”

国家行政学院教授汪玉凯也表示,过去出现的官员侵害公民权益的现象,多数与公权力的行使方式不当有关,导致以权代法的问题比较突出。现在将法治作为硬性指标来从整体上规范,按照法律来行使社会管理权,对官员的行为进行约束,有利于树立法治思维。

其实,除了将法治与“乌纱帽”挂钩,四中全会还特别严格了对于权力运行的纠错问责机制。《决定》提出,完善纠错问责机制,健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。此外,《决定》还提出“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。

“以往行政决策者本人往往对决策后果没有承担相应的责任,一些决策失误造成重大损失后,当时的决策者可能已退休,甚至异地升官,无人去追究责任,这造成决策者有恃无恐。”马怀德说,对决策的终身追究,现实针对性非常强。

“目前一些基层干部为了政绩,以改革的名义推进一些‘拍脑袋’的决策,运用权力时的法治意识、法治观念太差,这种现象已经比较严重。”国家行政学院教授竹立家也向中新网记者表示,重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,这对于官员特别是“一把手”的权力运行是有力的约束。(完)

(原标题:四中全会祭出从政“紧箍咒”:全方位筑权力之笼)

编辑:SN117

司法部:变相引渡仍为我国海外追逃主要方式

● 截至2014年8月,中国政府已经通过谈判签署了51个刑事司法协助双边条约(46个已经生效)。中国司法部被指定为上述条约的中方中央机关。其中,《中法刑事司法协助协定》于2005年4月18日签署,2007年9月20日生效。

● 《联合国打击跨国有组织犯罪公约》2003年9月生效,中国开展刑事司法协助的中央机关为司法部和公安部。

● 《联合国反腐败公约》2005年12月生效,中国开展刑事司法协助的中央机关为最高人民检察院。

□本报记者蒋皓文/图

2013年11月8日,随着法方代表从中方代表的手中接过车钥匙,一辆涉嫌走私进口的劳斯莱斯小轿车被移交给法国驻华使馆代表,并将返还给车主。这是中国首次在《中法刑事司法协助协定》框架下和法国开展移交赃物国际合作。

2014年11月4日,在中法两国司法部第一次直接合作举办的中法追逃追赃研讨会上,司法部司法协助与外事司司长郭建安以此案作为中法两国刑事司法协助的一个成功典范,向法国司法机关代表和中法两国专家学者介绍了两国追逃追赃工作进展。

“目前,严重跨国有组织犯罪在全球呈泛滥趋势,不仅给当事人和当事国带来严重的伤害和经济损失,而且严重损害社会公正,并对正常国际秩序造成冲击。”郭建安说,打击跨国有组织犯罪、加强追逃追赃国际合作既是迫在眉睫的一项任务,也是未雨绸缪的一项工作。

可与160余方开展司法协助

国际刑事司法协助是开展国际追逃追赃工作的前提和基础。

“目前,我国开展刑事司法协助国际合作的法律基础和途径主要有多边公约、双边条约和互惠原则。”司法部司法协助与外事司副司长张晓鸣告诉记者,各国可以通过相关公约、条约指定的中央机关开展刑事司法协助,尚未签订公约、条约的,可以在承诺互惠的基础上,依据被请求国的国内法,通过外交渠道提出请求。

据介绍,截至2014年8月底,中国政府已经通过谈判签署了51个刑事司法协助双边条约(其中46个已经生效)。经过近30年努力,中国政府依据有关多边公约和双边条约,可以与世界上160多个国家和国际组织开展刑事司法协助。

记者了解到,2003年至2013年,司法部共接收所有条约合作国提出的刑事司法协助请求1200余件,但司法部代表我国执法机关向外国提出的司法协助请求不足100件。

张晓鸣表示,近年来,涉及经济犯罪和犯罪资产的合作越来越多。中方不断加大追逃追赃国际合作力度,最大限度地挤压了外逃严重经济和腐败犯罪分子的生存空间。

追逃工作可用多种替代方式

引渡外逃严重经济和腐败犯罪分子,是我国社会民众十分关注的一个热点,追逃成本大、大量贪官逍遥法外,是中国政府和司法机关所面临的现实问题。

据介绍,目前,我国引渡司法实践呈现出一些特点:暴力型普通犯罪分子容易引渡,经济犯罪分子相对困难;外逃周边国家的犯罪分子容易引渡,逃到西方发达国家的相对难引渡。

“我国外逃犯罪分子以经济性犯罪为主,而且大多为职务犯罪,政府官员和国企高管较多。”张晓鸣说,如果能引渡回国对其进行审判,对于震慑国内腐败分子、提升国际形象能起到重要作用;如果放任或无法引渡,则会对社会民众和国家公信力造成巨大损害。

事实上,从上世纪末期,我国有关机关就开展了外逃犯罪分子的引渡工作。但因为多方面原因,进展并不顺利,与各国缔结双边引渡条约成为我国追逃工作的必然选择。

1993年8月,中国和泰国签订了我国第一个双边引渡条约,截至目前已和39个国家签订双边条约,其中29个已生效。但只有西班牙、法国等少数西方发达国家和我国签订了引渡条约。2007年3月20日中法两国签署的引渡条约,仍待法方批准生效。

“双边条约没有生效并不影响双方在引渡方面的协作。”法国司法部刑事与特赦司国际刑事司法互助局检察官Celine Guillet介绍说,双方签订的条约目前已经通过法国参议院审核,送至众议院等待批准生效。除引渡外,中方还可以通过国际刑警发布红色通缉令或请求发布临时逮捕令,对外逃犯罪分子进行抓捕。

据悉,国际引渡合作面临很多限制,驱逐出境、遣返等变相引渡替代方式仍是我国开展海外追逃工作的主要方式。

最高人民检察院反贪污贿赂总局检察官陈雷举例说,在余振东案中,中方给美方提供了大量余振东犯有洗钱罪、非法移民罪等证据,促使美国对余振东提起诉讼,从而使之变成刑事被告人。最后,余振东自愿被遣返回国。

资产分享开海外追赃新篇章

伴随经济犯罪分子外逃的,还有涉案资产如“超音速”般的大量流失。跨国追捕经济犯罪嫌疑人,不仅要强调追逃,也要强调追赃。追赃和追逃要并重,以追赃促追逃,以追诉辅追逃。

但每个国家对财产权的保护都非常严格,如果不能提供足够的证据材料,外方就不会合作。此外,我国与许多国家的法律制度不太一样,也使一些国家不接受我国司法裁决。这些都导致我国追赃工作开展并不顺利。

为追回被卷走的资产,我国新修订的刑事诉讼法新增了“违法所得特别没收程序”。

“我国目前的违法所得没收程序仍有待细化,比如逃匿定义、证据标准、外逃犯罪分子应诉权等。”陈雷说,据他了解,目前我国检察机关已经启动了10余件违法所得特别没收程序,但只有一件涉及境外资产。

陈雷认为,在引渡合作时,可约定引渡严重经济和腐败犯罪分子的同时移交赃款赃物;也可以利用所在国民事诉讼程序提出诉讼请求的方式追回资产。不管是追逃还是追赃,我国均可以将在外国追诉作为实现境外追逃追赃的主要补充方式。

法国司法部刑事与特赦司特殊刑事司法处处长Olivier Ghristen介绍说,在法国,可以对犯罪嫌疑人进行缺席判决没收财产;已经去世的犯罪嫌疑人可以免于公诉,但可以将人和财产进行分离,对其违法所得财产进行查扣、没收。

此外,有专家认为,很多国家不愿意配合我国开展追赃工作的原因在于,中国对如何分享所追回资产并没有明确的态度。

北京师范大学刑事法律科学研究院教授黄风表示,对于被没收资产的处置,分享是国际惯例。美国、日本、新加坡等国都与其他国家签署了类似协议。我国禁毒法已经明确,可以和外国分享被没收的资产,而我国和加拿大也草签了犯罪资产和收益的返还和分享协议。

与会中方代表认为,随着我国海外追赃资产分享态度的明朗,外方不愿意配合追赃现状将得到改观,我国海外追赃工作将翻开新篇章。

本报北京11月4日讯

(原标题:变相引渡仍为我国海外追逃主要方式)


“军队国家化”在中国行不通

全军政治工作会议破解了近期困扰军队建设的“五非”迷思,即“非毛化”、“非红化”、“非党化”、“非战化”和“非政治化”,起到了正本清源、拨乱反正的作用。


雷楚年:被“捧杀”未免言过其实

这个至今才21岁的年轻人,在短短6年时间里发生了一次天翻地覆的巨变,从“抗震小英雄”变成“诈骗嫌疑人”,在他身上究竟发生了什么?


美国80后屌丝的美国梦

美国80后被称之“最吝啬的一代”,堪比中国的“屌丝”。他们不像父辈那样把买房、拥有汽车视为实现梦想的基础,而是把位退休养老攒钱作为首要的家庭财物安全目标,减少盲目消费、不当债奴也成为80后生活的一大特征。


为何说偶像剧是女人的A片?

不同于电视剧,现实更多上演的是“我爱的人不爱我爱我的人我不爱”的狗血桥段,或越发物质赤裸的婚恋观。大漠成长的狼女莘月来到中原,搁在现实中就像懵懂的乡下姑娘进城一样,她更有可能遭遇的是局促、冷漠和失望,哪会像电视剧里的那样那么容易就倾国倾城。

APEC之父:亚太须建立适应中国崛起的新秩序

新京报快讯 (记者 王晓枫)7日,“APEC中国日高峰论坛”在北京举行,澳大利亚前总理、APEC之父鲍勃 霍克,中国APEC发展理事会理事长张力军出席论坛,并发表讲话。

本次论坛共吸引了300多名国内外官产学代表参加。澳大利亚前总理、APEC之父鲍勃 霍克表示,近20年亚太经济的快速发展得益于APEC,而亚太地区正面临着新的挑战和机遇,随着中国的崛起和影响力的不断增长,中美在亚太地区的竞争日益激烈,亚太地区必须要建立一个适应中国崛起的新秩序。这个新秩序中必须要承认和容纳新的财富和权力的分配,更多地体现中国的期望和保有美国对亚太地区的领导力,使中美能更好地融合,共负重任,整个亚太地区共同参与,实现亚太地区共同发展。

首届APEC中国日于2011年在美国夏威夷举行,今年是第三届。“APEC中国日”由中国APEC发展理事会举办。理事长张力军表示,该论坛积极推动APEC二轨磋商对话机制,促进了APEC经济体间的经济、文化、民间相互交流,对于中国与举办APEC峰会东道国间的相互了解起到了很好的推动作用。

(原标题:APEC之父:亚太须建立适应中国崛起的新秩序)


惠新西街站明天继续迎来送往

2014年11月6日晚高峰,北京地铁5号线惠新西街站,一名33岁的女子,被地铁门与安全门夹住,抢救无效,死亡。据现场目击者描述,“人夹在安全门和地铁门之间,车辆开走导致悲剧发生。”


赵本山不要卖拐又“卖乖”

赵本山应该清楚,民间才是他的最好舞台,艺术才是他的立足之本;艺人也需要骨气,不能西风来了向西,西风倒了向东;如果把表演延伸到社会生活中去,还要在社会生活中“卖拐”,在政治舞台上“卖乖”,那么他不但可能睡不着,还有可能睡不醒。


记者的伤感源于梦想变得黯淡

如果把记者比喻成负轭的骏马,那么在这个充满无限可能的新时代中,不必有太多的自我悲情惯性,而应该选择奔放、奔跑。行动和奔跑就是方向,用脚步与信念拥抱哪怕再卑微的理想,胜过一切惶恐与怨艾。


“村支书就是政府”并非幻觉

村支书说的“我就是政府”,显然并不只是权力的幻觉,而是有很强的现实根基。在一个村子里,无论组织、人事、财务、民政甚至是利益分配,村干部基本都可谓大权在握。所谓的“最低领导人”,也变成了一个又一个肆无忌惮的“土皇帝”。

广州42企业涉虚开发票2.89亿元

羊城晚报讯 记者严丽梅报道:随着广州市警税联合执法办公室(以下简称“市警税办”)“0606专案”行动完成,一起涉及40多家企业涉嫌接受虚开发票、涉税金额达2.89亿元的虚开发票案成功告破。

这起由国家、广东省、广州市三级税务、公安部门统一部署,广州市地税局稽查局联合公安经侦部门共同实施的专案行动捣毁了一个虚开发票的特大团伙,该案横跨多地,抓捕犯罪嫌疑人10多人,查补金额近9000万元,堪称近5年来广州市地税局打击发票违法犯罪第一案。据广东省地税局网站披露,在这次专案行动中,广州有9家广告公司被曝虚开广告发布费发票。

海量数据筛选违法线索

据税务部门介绍,2013年6月6日,广州市地税局稽查局与警方联手成立专案组开展清理虚开发票专项行动,代号“0606”。针对骗购虚开电子发票违法犯罪的新特点,专案组以非正常户为突破口进行大量的静态资料核查工作:从税收征管信息系统中查询出近2万条非正常户信息,排查出1700多家非正常户,又从中筛选出205户在2011年-2012年间领购了发票并很快成为非正常户的可疑业户,最后,以购票数量超过100份的62户非正常户为重点,对其开票信息、申报纳税数据作了详尽的分析和比对。

接着,专案组从海量数据中抽丝剥茧,并有了惊人的发现:62家非正常户发票填开总金额近21亿元,但营业收入申报额仅为7300万元,相差20亿元,营业收入申报额与开票额比例只有3.49%!

同一人操控7家开票公司

专案组分析发现,这62家非正常户企业由不相关的外地户籍人员创办,大都已失去联系,调查取证非常困难。在广东省地税局信息中心的帮助下,专案组调取了他们2012年-2013年网上开票的详细资料,深入分析后推断出这些由不同外地户籍人员注册成立的公司,背后很可能都由同一个老板实际控制,专门从事虚开发票的违法犯罪活动。实地侦察中,专案组锁定了相关信息,详尽地查询了这些公司的税务事项,共牵出了7家虚开发票公司。

经过对侦查资料的全面分析和汇总,专案组发现,他们定位的7家开票公司的实际管理者均指向同一个人——广州籍的彭某某。2013年8月7日,针对虚开发票违法犯罪嫌疑人彭某某的抓捕行动悄然展开,抓捕彭某某等犯罪嫌疑人4名,现场查获发票、银行卡、虚假合同、电脑、开票记录笔记本、印章等大量书证物证。

除前期专案组定位的7家开票公司以外,与犯罪嫌疑人彭某某有关的开票公司还有14家。至此,彭某某主导的包含21个公司的虚开发票网络全部现形。经统计,21家开票公司共领取发票4820份,开出4445份,开票金额9.33亿元,而申报的营业收入只有0.47亿元,只占开票额的5%,21家公司均涉嫌进行虚开发票违法犯罪活动。同时,公安部门在广东、湖南、北京等地共抓捕嫌疑人12名。

广告公司虚开发布费发票

2013年8月14日,市地税局稽查局与公安经侦联合派出42个检查组,对涉嫌接受虚开发票的广告、房地产、建安公司展开专案清票检查行动。清票检查行动中,几乎全部可疑线索都得到印证核实,专案组共查出42户企业涉嫌接受虚开发票1000多份,账面涉税金额达2.89亿元。

截至2014年10月,42户受票企业中,已结案31户,查补税、费、滞纳金及罚款合计8480万元,入库金额6516万元。

据广东省地税局披露,在这次专案行动中,经查实,广州天进广告有限公司在2011年6月至2012年4月期间共获得广州市利平广告有限公司、广州市彩翔广告有限公司、广州市传纳广告有限公司、广州达洲广告有限公司、广州东云广告有限公司、广州勇之创广告有限公司、广州富凡广告有限公司、广州市扬景广告有限公司和广州耀达广告有限公司等9家公司虚开的广告发布费发票32份,开票金额共计8310000元,利用这些虚开发票申请抵扣广告代理业计税营业额并虚列企业所得税税前成本共计7926000元。市地税局第一稽查局对该纳税人依法作出税务处理和处罚,包括补缴营业税396300元,企业所得税1462813.63元,对该公司因偷税少缴的税款处以0.5倍的罚款和加收滞纳金。

严丽梅

(原标题:广州42企业涉虚开发票2.89亿元)

编辑:SN089


习近平眼中的“APEC蓝”

“APEC蓝”,习大大也看在眼里、听进心里。素来接地气、体察民情的习大大,竟然在今晚讲话中,用很长的篇幅,谈起这个词。谈“APEC蓝”的时间,选择在:为出席APEC领导人非正式会议的贵宾举行欢迎宴会时。注意,这是所有贵宾共同亮相的第一次讲话。


双十一:物欲杀死情欲

论证阿里“双十一”的成功,无论如何不能忽视消费与屌丝文化之间的关联。中国电商是随着屌丝一起逆袭而成长的。“光棍”这一概念隐含的性匮乏与消费背后的商品匮乏,通过移情的心理机制,在通过打折狂欢的方式,实现了节日化效果。双十一实在是太精妙的一次镶嵌式组合。


我们为什么不敢拍抗美援朝?

改革四十年来,我们的艺术为什么不敢面对抗美援朝战争?我们不愿得罪老美?我们恐惧朝鲜这个烫手的山芋?恐怕是最主要的,尴尬面对数百万志愿军的几万孑遗者。


赵本山仅自证清白还不够

诚如网友所言:“移民不等于改变国籍,移民可以取得国外的永久居民身份,但是依然保留国籍,也就是依然保留中国护照,依然保留中国居民身份证和户口,但是有到某一个国家随时永久居留的权利,赵本山一家有可能就是这种情况,不要被移民和取得外国国籍这两个不同概念混淆了。”

云南纪委书记:省委巡视发现大批违法违纪线索

本报讯 云南省委巡视组2014年第二轮巡视已于本月上旬收尾,此轮对1个州、43个县市区开展的巡视发现了哪些问题,官方目前尚未给出答案,但在日前召开的省委巡视工作领导小组会议上,省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长辛维光透露,2014年第二轮巡视工作发现一大批违法违纪问题线索。

本次会议听取了我省2014年第二轮巡视工作情况汇报,会议还部署了今年第三轮巡视任务——省委10个巡视组将对省人民检察院、省公安厅、省总工会、西南林业大学、省城市建设投资集团有限公司等10个单位进行巡视。巡视组将于11月下旬进驻被巡视单位,12月底结束。

对于下一轮的巡视,辛维光提出要求:“要敢于瞪大眼睛、板下脸来监督检查,及时发现、客观汇报。要进一步用好巡视监督这把利剑,加强和改进巡视工作,为反腐败斗争作出新贡献。”

链接:第二轮巡视单位

2014年我省第二轮巡视,范围为西双版纳傣族自治州及所辖3县市、怒江傈僳族自治州4县、文山壮族苗族自治州4县、德宏傣族景颇族自治州5县市、临沧市4县、大理白族自治州5县市、普洱市5县区、丽江市5县区、迪庆藏族自治州3县、保山市5县区,共1个州43个县市区。

(来源:云南信息报)


泼粪大妈,放开那个性学教授

我一点也不质疑大妈的良好用心,绝对是奔着“爱国爱家保卫青少年”的崇高目标去的,我也不怀疑现在某些地方举行的性文化节陷入“有性无文化”的尴尬境地,但我没法因大妈用意崇高而盲目地支持站不住脚的论点及论据。


管水龙头的,如何能贪1.2亿?

来自河北秦皇岛的副处级干部马超群,同样以1.2个亿的贪腐数据惊掉世人眼镜。而更奇葩的是,他也没多少权力,只是一个管自来水的!用收60块钱自来水的时间,自己家里的钱就能堆到1.2亿,做他这样的官员,还真是一本万利呢。


985,211不是世袭的贵族大学

“985”和“211”首先是一种身份和血统。前些年,“985”和“211”的高校名额就已经不再扩招,这基本等于这些大学在我国已经确定了“贵族血统”+“世袭罔替”的待遇。只有废除之,我国数千所高校才有可能实现更大意义上的公平发展。


中国商业为何缺诚信

一个天天在电视上播放皇子为争帝位死掐、妃子争宠互害、学者谈起三国中的阴谋津津乐道的国度,重建信任的难度可以逆料。